Как изменятся ВПР в 2020 году?

Новости министерства образования
Опубликовано 25.09.2019 14:08 Газета педагогов

Директор Федерального института оценки качества образования (ФИОКО) Сергей Станченко рассказал о новом удобном расписании и других изменениях в ВПР следующего года.

kak-izmenyatsya-vpr-v-2020-godu

До 2019 года все средние общеобразовательные учреждения проводили ВПР в один и тот же день в соответствии с единым расписанием. В текущем учебном году школам была предоставлена возможность самостоятельно формировать наиболее удобное для себя расписание проведения упомянутых испытаний.

Сергей Станченко, в частности, сообщил: «В 2020 году за счёт введения технологии генерации вариантов появилась возможность сделать расписание более комфортным. Школам вместо точных дат даются интервалы в несколько дней для проведения каждой работы. Сами варианты заданий для разных школ будут равноценны».

Весной текущего учебного года ВПР будут проводиться весной для обучающихся 4-8 классов и одиннадцатиклассников.

В 2020 году ВПР, с образцами и примерами которых можно ознакомиться на сайте ФИПИ, проведут по следующим дисциплинам:

  • 4 класс – «Русский язык», «Математика», «Окружающий мир»;
  • 5 класс – «Русский язык», «Математика», «История», «Биология»;
  • 6 класс – «Русский язык», «Математика», «История», «Биология», «География», «Обществознание»;
  • 7 класс – «Русский язык», «Математика», «История», «Биология», «География», «Обществознание», «Физика», «Иностранный язык»: «Английский язык», «Немецкий язык», «Французский язык»;
  • 8 класс – «Русский язык», «Математика», «История», «Биология», «География», «Обществознание», «Физика», «Химия»;
  • 11 класс – «Физика», «Химия», «География», «Биология», «История», «Иностранный язык»: «Английский язык», «Немецкий язык», «Французский язык».

Кроме того, глава ФИОКО добавил, что результаты ВПР не будут влиять на оценки в аттестатах и перевод в следующий класс. Ключевая цель этих испытаний – совершенствование образования и приведение его в соответствие с ФГОС.

Стоит напомнить, что уже несколько лет подряд кроме написания итогового сочинения, сдачи ЕГЭ по ряду предметов и выбора вуза обучающиеся старших классов пишут ВПР. Этот вид работ проводят по отдельным учебным предметам с целью оценки уровня подготовки школьников с учётом требований федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС).

Рособрнадзор рекомендовал увольнять директоров школ за необъективные результаты ВПР

Фото: ugra-news.ru

[mailerlite_form form_id=4]

Исследование: выполнение заданий онлайн повышает интерес к учебе и успеваемость детей

Новости
Опубликовано 23.09.2019 14:08 Газета педагогов

Институт образования НИУ ВШЭ и Яндекс завершили первый в России масштабный эксперимент по оценке влияния онлайн-технологий на успеваемость школьников: результаты оптимистичны.

issledovanie-vypolnenie-zadanij-onlajn-povyshaet-interes-k-uchebe-i-uspevaemost-detej

Как сообщает пресс-служба НИУ ВШЭ, в исследовании принимали участие более 6 тысяч третьеклассников и их учителя из 343 школ Новосибирской области и Алтайского края.

«Впервые в современной России использован «золотой стандарт» оценивания эффектов в школьном образовании – масштабный эксперимент. Случайным образом определялось, кто из участников в каких экспериментальных условиях окажется. Обычные «срезовые» исследования не позволяют «очистить» изучаемый эффект от многих сторонних факторов – в итоге бывает сложно определить, что именно повлияло на результаты. Случайное распределение позволяет решить эту проблему», – пояснили в вузе.

В экспериментальных группах школьники выполняли домашние задания по математике и русскому языку с помощью сервиса Яндекс.Учебник, используя смартфоны и компьютеры. В контрольной группе домашние задания делали традиционным способом. Психометрики Института образования сравнивали результаты обеих групп за два цикла тестирования с помощью комплекса современных инструментов iPIPS+.

Выводы ученых опровергают мифы, которые существуют вокруг «цифры».

«Во-первых, выполнение электронных заданий положительно влияет на образовательные результаты, и у школьников сохраняется более высокий интерес к учебе. Во-вторых, наибольшую пользу новые технологии могут принести отстающим ученикам: именно у них зафиксирован наибольший рост результатов. В-третьих, мы не обнаружили, чтобы работа с электронными заданиями увеличила нагрузку на учителей: они не тратили больше времени на подготовку к урокам и проверку домашних заданий. В то же время они стали чаще обращаться в работе и к другим цифровым ресурсам – не только к тем, которые были задействованы в эксперименте», – рассказал заведующий Международной лабораторией анализа образовательной политики Андрей Захаров.

Научный руководитель Института образования НИУ ВШЭ Исак Фрумин назвал исследование уникальным и резонансным.

«Подобные сложные эксперименты служат для понимания, что действительно работает в образовании, а что нет. Важность данной работы становится очевидной, если вспомнить: такие масштабные изменения в образовании, как цифровизация, затрагивают все семьи и часто дорогостоящи. Значит, решения здесь следует принимать на основе доказательной образовательной политики. Мы сейчас с коллегами из Казанского федерального университета думаем над созданием информационной платформы о «надежно работающих» инновациях в образовании», – цитирует Исака Фрумина пресс-служба НИУ ВШЭ.

Рособрнадзор: через 10-15 лет ЕГЭ будет принимать искусственный интеллект

[mailerlite_form form_id=4]

Что мешает учителям доверять ученикам и родителям?

Новости
Опубликовано 20.09.2019 14:36 Газета педагогов

Ученые ФИРО РАНХиГС провели масштабное исследование уровня доверия в школах: в основе недоверия педагогов оказались обман и неискренность учеников, а также неуважение и агрессия со стороны родителей.

chto-meshaet-uchitelyam-doveryat-uchenikam-i-roditelyam

Педагогов спрашивали: что им мешает доверять ученикам, родителям и даже школьной администрации. Многим не мешало ничего. Но были и те (49% всех респондентов), кто обозначил ряд проблем. К примеру, практически половина учителей отметила, что они не могут полностью доверять детям. Среди причин назывались негативные качества учащихся, безответственное отношение к учебе…

В отношениях с родителями тоже оказалось не все гладко.

«Здесь были выделены следующие факторы: неискренность, лживость, желание выгородить своего ребенка, оправдать его. Плюс – неверные с точки зрения учителей воспитательные установки родителей, отсутствие или недостаток общения, разница в ценностях и возрастные различия, – говорят авторы исследования из ФИРО РАНХиГС. – Особое место в ответах учителей занимает «агрессия, неуважение, потребительское отношение к учителям».

Причина – образование родители рассматривают как сферу услуг (так ответили 11% опрошенных).

А вот, что еще любопытно. Ответы учителей показали, что лидер доверия – администрация школы. Педагоги ей доверяют даже больше, чем себе (80% против 78%). О чем это может говорить? Авторы уверены, что на последний вопрос многие учителя ответили нечестно. Просто потому, что боялись «санкций» со стороны администрации школы.

Топ – 5 факторов, мешающих учителям доверять детям и родителям

  1. Обман и неискренность детей (в том числе, поощряемые или игнорируемые родителями) – 1726 ответов
  2. Родительские агрессия, неуважение, потребительское отношение к школе – 980
  3. Непрозрачность отношений с администрацией – 703
  4. Обман и неискренность родителей – 611
  5. Безответственность, безразличие родителей к школьным делам ребенка – 535.

Всего в опросе приняли участие 18 594 российских учителей из всех федеральных округов страны.

Что такое сертификаты на дополнительное образование?

[mailerlite_form form_id=4]

Исследование: в каждой второй российской школе детей кормят с нарушениями

Новости
Опубликовано 19.09.2019 15:14 Газета педагогов

По итогам исследования специалистов МГУТУ им. К.Г. Разумовского было выяснено, что каждое четвертое блюдо из меню оказалось меньше по массе, чем положено — на 12,5–24%. Объем напитков оказался ниже нормы на 10%.

issledovanie-v-kazhdoj-vtoroj-rossijskoj-shkole-detej-kormyat-s-narusheniyami

В школьных столовых обнаружены многочисленные нарушения, сообщает газета «Известия».

Специалисты Московского государственного университета технологий и управления им. К.Г. Разумовского в течение трех лет проверяли качество питания учащихся в 500 организациях, в том числе общеобразовательных и с круглосуточным пребыванием детей. Отмечается, что школы были расположены в разных регионах России.

В рамках исследования проверялись рацион питания, состояние материально-технической базы и инвентаря для приготовления и подачи еды, а также санитарное состояние пищеблоков на соответствие требованиям действующих нормативных документов СанПиН, законодательства, технических регламентов и существующих стандартов.

По итогам исследования было выяснено, что каждое четвертое блюдо из меню оказалось меньше по массе, чем положено — на 12,5–24%. В основном это относилось к белковым продуктам. Объем напитков оказался ниже нормы на 10%. Кроме того, исследователи отметили несбалансированность рациона по соотношению белков–жиров–углеводов. Первых двух компонентов было меньше нормы в среднем на 10%, а углеводов — больше на 23,7%.

«Налицо несоответствие объемов и состава подаваемых блюд заявленным стандартам. Несбалансированный рацион питания, в частности преобладание рафинированных жирных и углеводных продуктов и недостаток клетчатки, способен привести к раннему развитию так называемых болезней цивилизации. К ним относятся ожирение, сахарный диабет, сердечно-сосудистые патологии. А различные пищевые добавки, щедро добавляемые в фастфуд, который продают в школьных столовых, способствуют аллергизации», — сообщила врач-диетолог и гастроэнтеролог отделения гастроэнтерологии НИКИ педиатрии РНИМУ им. Н.И. Пирогова Оксана Комарова.

Также выявлены недостатки в самой организации школьного питания. Например, контракты с поставщиками были преимущественно краткосрочными — на полгода или год. Ученые подозревают, что частая смена поставщиков объясняется поиском более дешевой продукции. Как следствие, возрастает риск поступления в школы некачественных продуктов. По итогам исследования выяснилось, что крупные поставщики снижали цены в ходе конкурсных процедур не более чем на 2–5%, в то время как мелкие компании предлагали скинуть до 50%. Понятно, что предпочтение учебные учреждения отдавали второй категории.

По итогам исследования отмечается, что нарушения в рационе питания присутствовали более чем в половине проверенных образовательных организаций.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что в ходе контрольно-надзорных мероприятий в образовательных организациях действительно найдены недостатки. Однако в ведомстве отмечают положительную динамику в устранении нарушений. Так, нехватка мяса в порции снизилась почти на 6%, рыбы — на 8%, а фруктов — на 9%. Однако до сих пор наблюдаются случаи поставки пищевых продуктов и продовольственного сырья, не соответствующих требованиям безопасности.

В 2020–2021 годах ученые запланировали провести аналогичные исследования в Москве и Санкт-Петербурге.

Горячее питание в школах сделают обязательным

[mailerlite_form form_id=4]

В Челябинской области школьники вышли на пикет против второй смены

Новости
Опубликовано 19.09.2019 12:20 Газета педагогов

Школьники 1 сентября вышли на линейку с плакатами против обучения во вторую смену: «Не хотим учиться во вторую смену», «Вы за ЗОЖ, а мы за первую смену», «Вторая смена 10-м классам? Мы не согласны».

v-chelyabinskoj-oblasti-shkolniki-vyshli-na-piket-protiv-vtoroj-smeny

Аргументация школьников простая: многие готовятся к поступлению в вузы Челябинска и посещают подготовительные курсы при высших учебных заведениях, пишет издание Znak. Но из-за учебы во вторую смену они не успевают доехать из Долгодеревенского в Челябинск — от поселка до центра областного города, где расположены основные вузы, порядка 30 километров. При этом о том, что старшие классы будут учиться во вторую смену, ученики и родители узнали накануне 1 сентября.

После того как об акции рассказали СМИ, произошел скандал.

Получить комментарий от представителей системы образования Сосновского района Znak.com не удалось. Телефон школы не отвечает, в управлении образования заявили, что начальника ведомства Надежду Смирнову «вызвали в правительство». Профильный замглавы района Татьяна Аллеборн оказалась недоступна.

Министр образования Челябинской области Александр Кузнецов заявил, что сам факт обучения десятых классов во вторую смену не является каким-то нарушением.

«Муниципалитет будет принимать решение по этому вопросу, но трагедии я там не вижу, — сообщил Znak.com Александр Кузнецов. — Если родители школьников хотят, чтобы дети проходили дополнительные курсы, пусть едут в свободное от учебы время. Пусть выбирают: учеба в школе или дополнительные занятия, которые проводятся в каких-то других местах. Из-за этого надо других детей пересаживать во вторую смену? Никаких нарушений нормативных актов тут нет. Да, 10-е классы учатся во вторую смену, что тут необычного? То, что произошло на линейке, — это не очень красиво. Думаю, без взрослых тут не обошлось. Местные власти разберутся и примут взвешенное решение».

Ранее замглавы Сосновского района, курирующая образование, Татьяна Аллеборн заявила местному изданию, что для того, чтобы решить проблему старшеклассников, нужно перевести на вторую смену кого-то из младших классов, а местные учителя — не хуже подготовительных курсов.

«В Долгодеревенской школе сильный педагогический коллектив, большинство учителей с высшей категорией. Возможно, родителям стоит ориентировать детей на полноценную работу на уроках, а не на занятия с репетиторами. Освободить место в расписании для десятиклассников можно только за счёт других, младших, классов. Вряд ли эти ученики будут в восторге от перспективы два года подряд учиться во вторую смену», — цитирует газета «Сосновская нива» заместителя главы Сосновского района Татьяну Аллеборн.

Фото: газета «Сосновская нива»

[mailerlite_form form_id=4]

«Выделяться нужно не с помощью ярких причесок или одежды, а с помощью конкретных дел»

Новости
Опубликовано 17.09.2019 14:21 Газета педагогов

В Санкт-Петербурге чиновники и родители прокомментировали конфликты между педагогами и учениками из-за внешнего вида.

vydelyatsya-nuzhno-ne-s-pomoshhyu-yarkih-prichesok-ili-odezhdy-a-s-pomoshhyu-konkretnyh-del

Как отмечает в интервью «Петербургскому дневнику» уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Светлана Агапитова, жалоб на то, что учителя давят на детей из-за внешнего вида, в этом году от родителей не поступало.

«Вопрос по поводу «подобающего» облика школьников в федеральном законодательстве не урегулирован. Конкретные пожелания к внешнему виду прописываются в локальном акте образовательного учреждения, который обсуждается родителями, – отмечает омбудсмен. – В перечень «запрещенного» можно внести и цветные волосы, и пирсинг, и определенную одежду и обувь – многие школы, кстати, так и делают. При наличии подобных пунктов в уставных положениях нарушения правил могут быть чреваты замечаниями, вызовом родителей, но никак не отчислением. Не допустить до уроков по такой причине педагоги тоже не имеют права».

Кроме того, по мнению Светланы Агапитовой, в каждом случае, когда ребенок заявился на учебу в экстравагантном виде, необходим индивидуальный подход. В этой ситуации беседовать нужно не только с учеником, но и с его родителями.

Этой же позиции придерживаются и в Комитете по образованию, отметив, что внешний вид школьника – это вопрос общей культуры детей, их родителей и педагогов.

«Уровень культуры не позволяет петербуржцам ввязываться в такие ситуации, – отметили в пресс-службе комитета. – Кроме того, педагоги понимают, что есть определенное веяние времени, и из-за желания выделиться возникает такая эпатажная молодежная мода. Татуировки рисуют хной, например. Но к этому надо относиться с пониманием: такие вещи приходят в молодежную среду и быстро из нее выходят».

Однако тот факт, что за необычный внешний вид из школы исключить не могут, – еще не повод выглядеть, как душе угодно, считает председатель общественной организации «Санкт-Петербургский городской родительский комитет» Михаил Богданов. По его мнению, ученики должны уважать устав своего учебного заведения. Также Михаил считает, что проблема с внешним видом школьников раздувается и не является столь уж острой. Все дело в том, что подростки просто стремятся быть не такими, как все».

«В таком возрасте желание выделиться – вполне естественно для ребенка, – говорит Михаил. – Но родители не должны это поддерживать. Это просто молодежный нигилизм, с которым нужно уметь работать. Мои дети, например, никогда не пытались чудить со своим внешним видом.

Я думаю, это потому, что я вовремя с ними побеседовал и объяснил, что выделяться нужно не с помощью ярких причесок или одежды, а с помощью конкретных дел.

Нравится Ибрагимович? Научись играть в футбол так же хорошо, как он! Подражай ему на деле! А потом придумаешь себе «фирменный стиль», если в нем еще останется необходимость».

Минпросвещения выступило против запрета на посещение школы из-за прически

[mailerlite_form form_id=4]

Горячее питание в школах сделают обязательным

Новости
Опубликовано 17.09.2019 12:22 Газета педагогов

Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности поддержала законопроект об обязательном горячем питании для учеников начальной школы.

goryachee-pitanie-v-shkolah-sdelayut-obyazatelnym

Правительство РФ поддержало законопроект об обязательном горячем питании для учеников начальных классов. Как рассказал на заседании комиссии по законопроектной деятельности руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов, один из авторов законопроекта, кабмин попросил доработать инициативу.

По его словам, правительство попросило доработать терминологию и более подробно описать в проекте закона порядок изъятия, хранения и утилизации некачественной продукции.

В конце августа депутат Госдумы Геннадий Онищенко заявил, что законопроект об обязательном школьном питании не будет исчерпывающим. В частности, он отметил, что цель депутатов – сделать питание в школах бесплатным, «как учебники».

Роспотребнадзор рассказал, как правильно питаться школьникам

[mailerlite_form form_id=4]

В России стартовал школьный этап всероссийской олимпиады

Новости министерства образования
Опубликовано 17.09.2019 10:42 Газета педагогов

В большинстве субъектов Российской Федерации дан старт школьному этапу самого массового интеллектуального конкурса – всероссийской олимпиады школьников.

v-rossii-startoval-shkolnyj-etap-vserossijskoj-olimpiady

Попробовать свои силы в выполнении олимпиадных заданий по 24 общеобразовательным предметам смогут ученики 4-11-х классов, самые младшие школьники – в олимпиадах по русскому языку и математике. Каждый участник вправе выполнять олимпиадные задания, разработанные для более старшего класса по отношению к тому, в котором он обучается, пишет Минпросвещения России.

Школьный этап завершится к 1 ноября текущего года.

Участники школьного этапа олимпиады, набравшие необходимое количество баллов, установленное организатором муниципального этапа олимпиады, продолжат соревнование в муниципальном этапе.

Всероссийская олимпиада школьников проводится в 4 этапа: школьный, муниципальный, региональный и заключительный. Олимпиадные задания для школьного этапа разрабатываются муниципальными предметно-методическими комиссиями, для муниципального – региональными предметно-методическими комиссиями. Региональный и заключительный этапы олимпиады проводятся по единым олимпиадным заданиям, разработанным центральными предметно-методическими комиссиями.

Взимание платы за участие в олимпиаде не допускается, напоминает пресс-служба Минпросвещения.

Россия заняла второе место на Международном чемпионате по профессиональному мастерству WorldSkills

Фото: пресс-служба Минпросвещения России

[mailerlite_form form_id=4]

Что такое сертификаты на дополнительное образование?

Прямой диалог
Опубликовано 16.09.2019 16:18 Оксана Карташова

Зачем государство создало сертификаты на допобразование, действуют ли они и каков опыт пилотных регионов — узнайте в статье эксперта по трудовому праву Оксаны Карташовой.

chto-takoe-sertifikaty-na-dopolnitelnoe-obrazovanie

В 2010‑х годах государство все больше начало интересоваться, чем занимаются дети в свободное от школьных занятий время. А в 2012 году в числе прочих майских указов свет увидел Указ Президента Российской Федерации от 7.05.2012 №559 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», где предписывалось к 2020 году вовлечь 70‑75% детей в возрасте от 5 до 18 лет в занятия по дополнительным образовательным программам.

В указе было отражено и то, что 50% этих детей должны обучаться за счет федерального бюджета. Меры по вовлечению младшего поколения в получение дополнительного образования и поддержки проектов в этой сфере изначально были включены в Федеральную целевую программу развития образования на 2016‑2020 годы. Однако к настоящему времени она уже утратила силу — ее сменила государственная программа «Развитие образования», утвержденная постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 №1642.

Так вот, в указанной программе государство ставит цель — воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально культурных традиций, которое обеспечивается увеличением охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования — с 71,5% в 2018 году до 80% в 2024 году.

Тема сертификатов на дополнительное образование впервые начала активно обсуждаться в 2016 году, когда семь пилотных регионов России — Астраханская, Вологодская, Тульская области, Пермский край, республики Татарстан и Саха (Якутия), Ханты-Мансийский автономный округ — победили в конкурсе, проведенном в рамках Федеральной целевой программы развития образования, и должны были до конца 2017 года перейти на новые способы финансирования дополнительного образования.

Чиновниками это подавалось под соусом крутых перемен, самостоятельного выбора детьми и их родителями траектории развития ребенка и вообще шага в будущее.

Премьер-министр Дмитрий Медведев на правительственном совещании в образовательном комплексе «Воробьевы горы» в октябре 2017 года расписал преимущества новой модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей: «В чем новизна этой модели? Она основывается на индивидуальном подходе к развитию каждого ребенка, к выстраиванию для него собственной творческой и научной траектории. Это не означает, конечно, что раньше этого не было, тем не менее здесь работа идет с каждым персонально. Внедряется механизм так называемого персонифицированного финансирования, когда у детей появляется возможность обучаться по внеклассным программам в организациях любой формы собственности, что на самом деле тоже неплохо. Сейчас мы апробируем этот механизм. Если он заработает нормально, будем его распространять по всей стране».

То есть речь шла о том, что дети смогут учиться дополнительно в организации любой формы собственности, будь то муниципальное учреждение или частные курсы. Как это будет происходить, рассказывали сотрудники Агентства социальной информации, Института образования НИУ ВШЭ и другие специалисты.

Сергей Косарецкий, директор Центра социально-экономического развития школы Института образования НИУ ВШЭ, объяснил, что получение сертификата является правом семьи, но если его не получить, то у ребенка на год пропадет возможность посещать кружки и секции. «Нам кажется, что на психологическом уровне это будет стимулом для родителей направить ребенка в какой-нибудь кружок», — отметил он.

Предполагалось, что стоимость сертификата в каждом субъекте РФ будет определяться регионом самостоятельно, исходя из уже существующей величины подушевого финансирования в дополнительном образовании. Но эксперты отмечали, что стоимость сертификата должна покрывать стоимость обычной программы дополнительного образования.

Сам норматив подушевого финансирования рассчитывается через ряд сложных формул. Но это не беда, главное, что дети вырастут в гармоничными и социально ответственными личностями, а родители смогут обеспечить развитие каждого ребенка.

Однако опыт пилотных регионов говорит, что все не настолько радужно.

Предполагалось, что механизм будет выглядеть так. Сначала регионом или муниципалитетом будет создан полный перечень образовательных программ, имеющихся в соответствующей местности. Потом местные власти сформируют перечень лицензированных «частников» в сфере дополнительного образования — некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, и родители смогут выбирать. Между прочим, предполагают, что большинство родителей захотят отдать свое чадо именно в частные организации, а не в муниципальные. И из имеющихся перечней родители смогут выбирать. В регионах должны появиться порталы, где родители смогут найти все имеющиеся программы дополнительного образования — и государственные, и частные. Отмечалось, что семья сможет увидеть, близко ли к дому реализуется программа, какой педагог ведет ее, каких результатов достигают дети.

Сертификат в любом случае нельзя будет обналичить, говорят эксперты, — только направить в образовательную организацию; в секцию, кружок, художественную школу. И сертификат будет означать, что в этом году на дополнительное обучение ребенка выделена определенная сумма из муниципального бюджета.

При этом отмечалось, что деньги на внешкольное образование впервые станут адресными и будут идти по отдельному каналу из регионального бюджета в муниципальный.

Но это все, как говорится, в теории. На практике же проект реализуется, мягко говоря, странно. Например, на сайте липецкого портала «Персонифицированное дополнительное образование» (lipetsk.pfdo.ru) указано: «Муниципальные и государственные организации обязаны зачислять детей по сертификату, частные организации вправе также принимать сертификаты в качестве оплаты по договорам». То есть речь уже не идет об абсолютной доступности дополнительного образования любой формы собственности — частники еще подумают.

А в Информационной справке по введению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре в качестве цели введения образовательных сертификатов вообще заявляется обеспечение равного доступа к бюджетному финансированию всех поставщиков услуг дополнительного образования независимо от их организационно-правовой формы. То есть акцент — на доступе НКО к бюджетным средствам, а не на широком выборе для конечного потребителя услуг.

Нам удалось пообщаться с работником музыкальной школы, расположенной в городе Новомосковске Тульской области — одного из пилотных регионов. «В Тульской области сертификаты не работают, — говорит педагог музыкальной школы, — то есть теоретически они есть, но происходит все так же, как и было до их введения. Фактически все дети ходят на дополнительные занятия как хотят, муниципальные трансферты не ввели, а муниципалитету интересно потратить бюджетные деньги на «своего» ребенка. В принципе мы понимали, что если сертификаты будут действовать, то непопулярные кружки и секции загнутся. Но сейчас родители даже не получают сертификат. И всем известно, что к индивидуальным предпринимателям с сертификатом вообще не сунешься, и никогда такой возможности не было».

А вот что пишет о своем опыте жительница Югорска: «Я мама троих детей, сыновьям 12 и 9 лет, дочери 3 года. Стараюсь не только дать им общее образование, но и развить их таланты и способности. Старший сын посещает музыкальную школу (класс гитары), школу английского языка (2200 руб./мес. + оплата учебных пособий), бассейн (бесплатно), Кванториум (IT-технологии, бесплатно). Младший сын ходит на дзюдо (2500 руб./мес.), английский (2200 руб./мес.), в художественную школу (бесплатно). В городе есть детско-юношеский центр дополнительного образования с массой кружков, которые можно посещать бесплатно, туда ходит добрая половина города — платить за допобразование могут немногие. С сентября 2017 года наш округ включен в программу ПФДО. Что получилось? Английский я оплачивала и так, а остальные услуги были условно бесплатны, теперь в систему именных сертификатов попали муыкальная школа и Кванториум. Сумма ежемесячного покрытия по сертификату составляет 3000 руб., программу по Кванториуму он покрывает, а музыкалку уже нет. Просчитанные программы по музыкальной школе стоят примерно 100 тыс. руб. в год, оплачивать их из своего кармана нереально. Городской ДЮЦ тоже вступил в эту программу, поскольку только так он может далее работать по закону и получать финансирование (!). Если раньше ребенок мог полдня проводить в ДЮЦ, то с внедрением ПФДО бесплатно он может посещать лишь один кружок. И хорошо еще, если сертификат полностью покроет его стоимость… Кроме того, чтобы понять, что подходит твоему ребенку, иногда приходится посетить не один кружок, но при записи на программу с сертификата сразу же снимается полная сумма (до окончания учебного года) для ее оплаты. Если захочешь перейти куда-то, никто денег не вернет. В итоге многие вынуждены целый год сидеть на одном кружке».

Интересно также, что в 2010 году был принят Федеральный закон от 08.05.2010 №83‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», по которому родительская доплата за услуги дополнительного образования признавалась незаконной. Бюджетный кодекс Российской Федерации четко поделил услуги на бюджетные и платные. Соответственно семьям нужно было либо отправлять ребенка в платный кружок, либо записывать свое чадо на государственные образовательные программы, за которые платить не нужно.

Очевидно, что музыкальные и художественные школы, дворцы пионеров — это в общей массе муниципальные учреждения, финансируемые из бюджетов муниципалитетов, то есть занятия для детей в них бесплатны. И сейчас возвращение к софинансированию позиционируется реформаторами как нечто приятное, как право семьи.

Однако родители боятся, что государство таким образом плавно покидает рынок образовательных услуг — сначала дополнительного образования, а потом и основного. То, что называют правом на софинансирование, фактически становится обязанностью и бременем для семьи, которая старается обеспечить ребенку всестороннее развитие. Также, скорее всего, сертификаты будут расти в цене медленнее, чем будет расти цена на образование, и это подливает масла в огонь.

Педагоги, которые трудятся в муниципальных учреждениях, опасаются, что бюджетные средства из регионов и муниципалитетов, где педагогам выплачивалась заработная плата, потекут к социально ориентированным лицензированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям и другим «частникам». Школы и дворцы творчества останутся без финансирования, что приведет к массовым сокращениям педагогов муниципальных и государственных учреждений и росту безработицы.

Если пофантазировать, может возникнуть ситуация, что в какой-то год тот или иной муниципальный кружок окажется непопулярен, 100% родителей не приведут туда своих детей, и за этим последует закрытие кружка. Но что делать тем детям, которые собирались в кружок на следующий год?
Кроме того, образовательные сертификаты, скорее всего, не покроют больше одной-двух образовательных программ дополнительного образования ни в одном регионе, не говоря уже о курсах, связанных с информационными технологиями, робототехникой и т. д., — эти программы обычно очень дорогие, и сертификата едва ли хватит на оплату половины курса.

Картина вырисовывается не самая привлекательная.

Остается только верить, что если новая система уже в некоторых пилотных регионах «скрипит, как несмазанная телега», то инициатива в данном формате со временем сойдет на нет.

P.S. А на горизонте — внедрение образовательных сертификатов — теперь уже для обучения детей и взрослых цифровой экономике…

Статья была подготовлена при поддержке профсоюза «Учитель», изначально была размещена в «Учительской газете».
Фото: cherinfo.ru / Официальный сайт города Череповца

[mailerlite_form form_id=4]

В Белгородской области появятся «доброжелательные школы»

Новости
Опубликовано 12.09.2019 14:08 Газета педагогов

Дети будут проводить в таких школах полный день с 8 до 18: не только ходить на уроки, но и посещать секции и даже отдыхать. Ученики и учителя в таких школах будут соблюдать «кодекс доброжелательности».

v-belgorodskoj-oblasti-poyavyatsya-dobrozhelatelnye-shkoly

C 1 сентября 2019 года в Белгородской области по стратегии губернаторов Натальи Зубаревой и Евгения Савченко запущен проект «Доброжелательная школа», сообщает Бел.ру. Проект долгосрочный, но уже к концу 2021 года 40% белгородских школ перейдут на новый режим.

Доброжелательная школа — это школа полного дня, где дети будут проводить время с 8:00 до 18:00. Помимо уроков школьники смогут принимать участие в различных спортивных мероприятиях, делать домашнее задание под присмотром учителя, посещать разные секции и кружки, заниматься творчеством, готовиться к олимпиадам, читать книги в библиотеке.

Сейчас школы готовят к «доброжелательности». В учебных учреждениях делают ремонт, чтобы у учеников было место не только для занятий, но и где дети могли бы немного отдохнуть и расслабиться. Помимо этого большое внимание уделяется ландшафтам на территории школы, чтобы у школьников была возможность как прогуляться, так и позаниматься спортом.

Кроме того, ученики и учителя в таких школах будут соблюдать кодекс доброжелательности.

Фото: администрация Белгородского района

[mailerlite_form form_id=4]