Почему происходят проверки школ и кого штрафует прокуратура
На протяжении последних десяти лет школы России и СНГ периодически накрывает волна проверок прокуратуры на предмет соблюдения учебным заведением Федеральных Законов ФЗ-436 («О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию») и ФЗ-139 (дополнения к ФЗ-436 и ряду законодательных актов об ограничении доступа к противоправной информации в сети Интернет).
Тогда, в 2008 году, этих законов ещё не было, но Министерство образования и науки уже снабдило образовательные учреждения программами фильтрации сайтов. Фильтры блокировали интернет-площадки с порнографическим и националистическим контентом, информацией о наркотиках и призывами к осуществлению террористической деятельности. Позже в 2012 году Роскомнадзор предписал интернет-провайдерам закрыть доступ к сайтам из созданного им Единого реестра запрещённых сайтов, который постоянно пополняется.
Санкции по итогам проверок касались и касаются тех образовательных учреждений, в которых НЕ установлены фильтры контента на сеть Интернет. Проверяется это просто: сотрудник прокуратуры вводит адрес подозрительного сайта или потенциально опасное словосочетание в поисковик школьного компьютера. Если сайт открылся – проверка не пройдена.
«МБОУ «Кара-Чыраанская средняя школа» … подключена к сети Интернет. Прокурорской проверкой установлено, что в кабинете информатики средней школы на компьютерах не установлены контент-фильтры. Следовательно, учащиеся со школьных компьютеров через «Яндекс» могут выйти на страницы сайтов, содержащих экстремистские и террористические материалы, информацию, пропагандирующую употребление наркотиков… директор школы оштрафована на 5 тыс. рублей». (Сайт прокуратуры республики Тыва, 2015 г.).
«…Прокуратура Пучежского района Ивановской области сообщила о том, что обнаружила на компьютерах в МБОУ ДО «ИМЦ» беспрепятственный доступ в интернет… директор учреждения оштрафован на сумму 5000 рублей, само юридическое лицо – на сумму 20000 рублей.» (Сайт прокуратуры Ивановской области, 2013 г.).
18 июня 2014 года суд Татарстана наложил штраф в размере 20 тысяч рублей на директора школы, в которой был открытый доступ к экстремистским сайтам… Было установлено, что школьный интернет позволял учащимся попасть на сайты, официально считающиеся террористическими или экстремистскими. Прокуроры обвинили руководство школы в нарушении закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Прокуратурой Немского района Кировской области приняты меры к ограничению доступа учащихся образовательных учреждений на сайты, содержащие запрещенные материалы…директорам школ внесены представления с постановкой вопроса о наказании лиц, виновных в несоблюдении Федерального закона…». (Сайт прокуратуры Кировской области, 2014 г.).
В год таких официальных сообщений по стране появляется по несколько сотен.
Каково же было удивление законопослушных директоров школ, когда и они попали под санкции прокуратуры. За что?
Оказывается, что программы фильтрации от Минобрнауки не обеспечивают должной защиты. Возможно, потому что они не обновляются, а сайты в сети плодятся со скоростью света. Ответственность же за доступ к опасному контенту лежит на директоре школы.
Сообщений, подобных этому, в сети становится всё больше:
«На момент прокурорских проверок в МБОУ Первомайская СОШ, МБОУ Ясенковская… (перечислено 22 школы) со школьных компьютеров, подключенных к сети Интернет, имелся свободный доступ к сайтам, содержащим сведения об изготовлении взрывных устройств, наркотических средств и психотропных веществ… При этом установленные в указанных общеобразовательных учреждениях средства контентной фильтрации не обеспечивали необходимой защиты от информации… к дисциплинарной ответственности привлечено 265 должностных лиц.» (Сайт прокуратуры г. Тула, 2015 г.).
Но это не единственная проблема. Помимо боязни директоров школ попасть под санкции, даже соблюдая закон, есть ещё и негодования учителей, которым сложно работать из-за контент-фильтров.
Медленный интернет в школе тоже связан с фильтрами
Фильтры можно устанавливать и на уровне интернет-провайдера, но тогда школа не может управлять настройками фильтрации. В результате потенциально вредная информация блокируется по-максимуму «на всякий случай». Это похоже на советские времена, когда боялись рассказать любой анекдот или стихотворение, чтобы не сесть в тюрьму.
Блокировка контента в школах уже доходит до абсурда: закрыто буквально всё. Распространённые мнения в учительской среде:
«Невозможно скачать даже безобидные материалы к урокам: фотографии природы, обучающие игры, кроссворды или даже текст гимна России».
«Из-за чудовищных контент-фильтров интернет в школах очень медленный. Особенно в регионах. Одна страница сайта может загружаться полчаса. И это в 21-м веке!»
В итоге учителя скачивают материалы из сети дома, тратя на это личное время, или покупают за свои деньги личные модемы и приносят их в школу. А дети при этом имеют неограниченный доступ к любому контенту со своих смартфонов! Как быть? Устанавливать специализированные программы, благодаря которым и подозрительный контент будет фильтроваться, и учителя смогут полноценно работать, и сёрфинг детей в соцсетях будет под контролем.
Решение: программы, разработанные специально для школ
Сегодняшний рынок систем безопасности даёт выбор из нескольких способов обхода нежелательной информации из Сети.
Специальные детские браузеры. Фильтруют контент только для детей. Больше подходят для домашнего использования, так как решает только одну задачу: не показывать детям запрещённый контент. Настройки для других пользователей невозможны.
Программы, встроенные в ПО. Защищает конкретный компьютер, а не всю сеть (например, режим родительского контроля в Windows).
Фильтры у интернет-провайдера. Это онлайн-сервисы с максимальной блокировкой (о них вы читали выше).
Программный шлюз. Работает по принципу межсетевого экрана. При хорошей настройке способен качественно фильтровать контент без потери скорости соединения. Не требует затрат на установку оборудования, прост в обслуживании (даже непрофессионалом).
Программно-аппаратный комплекс. Надёжный способ фильтрации с помощью коммутаторов сетевого трафика. Требует профессионального обслуживания и больших вложений в аппаратуру. Подходит для частных школ.
Видно, что для школ более подходящий способы фильтрации – это программный шлюз. Но нельзя приобретать любой! Важно выбрать правильный. Ниже мы даём небольшую шпаргалку по выбору поставщика программного шлюза в школу.
Как выбрать поставщика программного шлюза для школы
-
Специальная «заточка» под школы. Программа фильтрации контента должна разрабатываться в сотрудничестве с администрациями школ, а не по умозрительным представлениям разработчиков.
-
Сертификат ФCТЭК. В 2016 году Федеральная служба по техническому и экспортному контролю утвердила требования к межсетевым экранам, которые обязывают все учебные заведения ставить только сертифицированное ПО.
-
Техподдержка. Хорошо, если производитель не только будет оказывать бесперебойную техподдержку, но и проведёт обучение работе с программным обеспечением персонала школы (системного администратора, учителя информатики).
-
Раздельный доступ. Шлюз должен обладать возможностью разделения доступа к Интернету для разных категорий пользователей: учеников, преподавателей, администрации школы, гостей школы.
-
Гибкие настройки. Это возможность создавать свои списки запрещённых сайтов, настраивать разрешённое время выхода в Сеть и формировать личные политики доступа.
-
Мониторинг соцсетей. Такая опция является весомым преимуществом. При открытом, но контролируемом школьном wi-fi дети однозначно будут им пользоваться, экономя свой мобильный трафик. Шлюз с мониторингом соцсетей поможет контролировать детский «сёрфинг» и выявлять потенциально опасные группы в соцсетях. Так школа превратится из цербера, который только запрещает и блокирует, в «социального работника», который помогает подросткам в их проблемах (жестокость, суицид, наркотики и прочее).
Удивительно, но даже в 2018 году этим требованиям соответствуют единицы. Отчасти потому, что получить сертификат ФСТЭК – задача непростая. И это хорошо, ведь на то он и сертификат, чтобы дать зелёную дорогу лучшим. Сегодня это всего лишь несколько российских компаний. У их программных шлюзов есть различия:
SkyDNS.Школа от компании Skydns. Поддерживает сервисы динамических DNS. Качественная фильтрация. Гибкая настройка, которую достаточно сделать на одном устройств из локальной сети, чтобы она появилась на всех устройствах. Также у компании есть защищённый поисковик poisk.skydns, который можно добавить в основной браузер. Со всех поисковых систем на этот адрес идёт перенаправление запроса.
Traffic Inspector. Версия для школ от Smart Soft. Компания специализируется не только на безопасном интернете, но и на экономии затрат на обеспечение этой безопасности. В шлюзе есть блокировка по терминам, более 100 категорий фильтрации с комбинированием, гибкие настройки по группам и отдельным пользователям. Есть обучение персонала. Единственный поставщик из списка, кто реализовал в шлюзе мониторинг соцсетей.
ИКС для школ и вузов от компании «Интернет Контроль Сервер». Готовые наборы правил для учебных заведений. Разнообразный функционал. Списки Госнаркоконтроля и МинЮста. Лёгкость установки, видеоуроки по самостоятельной настройке.
Заключение
С современными системами фильтрации контента можно уверенно сказать, что прошли те времена, когда в ответ на просьбу представителя прокуратуры «погулять полчасика, пока я вас проверю» учитель информатики бледнел и терял дар речи. Или не терял, потому что знал, что Интернета в школе практически нет, только внутренний сайт.
Сегодня, приобретя программу фильтрации у поставщика, разработавшего её специально для школы, можно и обеспечить быстрый защищённый Интернет, и контролировать поведение детей в соцсетях, и легко пройти проверку прокуратурой, и даже снять с себя ответственность при возникновении проблем при проверке.
[mailerlite_form form_id=4]
